一、菲律宾

累计确诊近1.3万例，首都等地封锁延至5月31日，实行“改进版强化社区隔离”，台风“黄蜂”登陆，4万余人受灾，公共卫生安全与自然灾害风险持续预警

2020年5月19日，菲律宾卫生部宣布，截至19日16时，菲律宾新增224例新冠肺炎确诊病例，累计确诊12942例，累计死亡837例，累计治愈2843例。5月13日，菲律宾航空当局宣布，所有往返首都马尼拉（Manila）、宿雾(Cebu)和克拉克(Clark)的国内和国际航班将继续取消，直至5月31日。5月12日，菲律宾总统杜特尔特表示，同意延长菲首都马尼拉、拉古纳和宿雾等地的封锁至5月31日；隔离政策降为“改进型强化社区隔离”。5月12日，菲律宾政府对国内大部分地区由“强化社区隔离”降为“一般社区隔离”（菲律宾的隔离政策分为4个类别：强化社区隔离、改进型强化社区隔离、一般社区隔离、改进型一般社区隔离）。在隔离政策“松绑”后的地区，农业、渔业、林业、食品制造业以及所有供应链都将复工，酒吧、赛场、电影院等集会场所仍禁止开放。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年5月16日，菲律宾西南部苏禄省(Sulu)首府霍洛市(Jolo)帕蒂古镇(Patikul)Danag村，安全部队与疑似“阿布沙耶夫”(Abu Sayyaf)武装分子交火，打死至少3名武装分子，另有至少5名政府军士兵受伤。此外，5月14日，台风“黄蜂”登陆菲律宾东部，带来强风和强降水。5月15日，菲律宾中部和南部地区疏散超过15万人。截至5月16日，受台风“黄蜂”登陆影响，菲律宾卡拉巴松大区(Calabarzon)和东米沙鄢大区（Eastern Visayas）的6个省共计40980人受灾。

点 评

ICC-iCover平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。但国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部的棉兰老岛，伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)，但该岛戒严令已于2019年12月31日结束。此外，反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在，菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。受新冠疫情影响，首都马尼拉封锁时间长达11周，菲律宾经济受到重创，或面临30多年来最严重萎缩。目前，菲律宾主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。 

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区，以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员与游客，在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区，高度重视并严格执行疫情相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，避免前往疫情风险区，注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

二、泰国

累计确诊3034例，紧急状态和宵禁延至5月31日，国际商业航班禁令延至6月底，曼谷当局提前发布登革热疫情暴发预警，公共卫生安全与交运中断风险持续预警

截至2020年5月20日上午，泰国新增1例新冠肺炎确诊病例，累计确诊3034例，累计死亡56例，累计治愈2888例，90例正留院治疗。全国77个府有68个府出现确诊病例，曼谷地区的病例数量约占一半。目前，泰国政府已将紧急状态法和宵禁延长至5月31日；宵禁时间自17日起缩短一个小时，改为每日23时至次日4时；5月17日重新开放商场和室内餐厅等，电影院、游乐园、拳击馆、体育馆等仍将继续关闭。5月16日，泰国民航管理局（CCAT）宣布，将原定于5月底结束的国际商业航班的入境禁令期限，延长至6月30日下午17时。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年5月13日，泰国首都曼谷（Bangkok）当局向市民发出预警，以防范每年雨季来临之前潜在的登革热疫情暴发；当局计划在全市范围开展宣传活动以提升公众意识，提醒公众清除蚊虫滋生的“温床”——积水。据悉，泰国的雨季一般从每年6月一直持续到10月。截至5月5日，泰国2020年累计报告10938例登革热病例，包括9例死亡病例。2019年，泰国共报告125000例登革热病例，包括131例死亡病例。

点 评

ICC-iCover平台专家分析，当前，泰国政局较稳定，社会治安状况整体较好，总体属安全可控。2019年3月24日，泰国举行推迟已久的大选，巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一，泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二，仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小，且与个人或商业纠纷有关。近3年来，泰南局势虽已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府）长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰，安全形势严峻复杂；此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前，泰国主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻泰国各地，尤其是首都、泰南四府及周边地区等，中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，文明参与节庆活动，注意保管财物；遵守当地法律法规，应随身携带有效身份证件，礼貌配合军警检查；缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

三、塞尔维亚

累计确诊10733例，国家紧急状态与宵禁解除，国际航班恢复，公共卫生安全与法律合规风险预警

截至2020年5月19日15时，塞尔维亚累计确诊10733例，累计死亡234例，累计治愈4904例；科索沃地区（包括北部塞族聚居区）目前已确诊955例，死亡29例，治愈691例。5月4日起，塞尔维亚恢复城际交通；5月6日起，塞尔维亚解除自3月15日以来因新冠疫情实施的国家紧急状态；5月7日起，取消宵禁；5月8日起，购物中心重新开放，首都贝尔格莱德市公共交通完全恢复；5月11日起，幼儿园和学校复课；5月18日起，首都的尼古拉-特斯拉机场重新开放，恢复飞伦敦、法兰克福、维也纳、苏黎世的航班。目前，民众仍须遵守防疫规定，包括在室内公共场所佩戴口罩、禁止集会等。

点 评

ICC-iCover平台专家分析，当前，塞尔维亚政局大体稳定，虽然自2008年科索沃宣布独立后，塞尔维亚与科索沃地区关系持续紧张，但仍属安全可控；社会安全状况方面，尽管遭受恐怖袭击风险不高，但外籍人士遭遇盗抢事件时有发生。2018年11月末以来，塞尔维亚部分学生和社会活动人士发起反政府示威运动，以谴责针对反对党政客的袭击事件；随着示威活动蔓延，示威者诉求扩大至要求更大限度的媒体自由、改革选举制度以及要求总统武契奇等政要下台；示威活动最初仅在首都贝尔格莱德举行，但随后逐渐蔓延该国第二大城市诺维萨德(Novi Sad)、第三大城市尼什(Niš)、第四大城市克拉古耶瓦茨(Kragujevac)等地。塞尔维亚新冠肺炎疫情形势已逐渐转好，生活生产秩序正逐步恢复，但“解封”后疫情走势仍需进一步观察。目前，塞尔维亚主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻塞尔维亚各地，尤其是首都贝尔格莱德、诺维萨德、尼什、克拉古耶瓦茨、基金达等城市，以及科索沃地区，中资企业员工与旅塞人员在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行疫情相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循塞尔维亚军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、中国国际商会ICC-iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司

来源：走出去服务港

【转载来源】广东省商务厅走出去公共服务平台

【转载时间】2020/5/25

【转载链接】http://go.gdcom.gov.cn/article.php?typeid=39&contentId=14960