01缅甸

累计52例，限航令及停发签证至4月底，民地武单方面停火，冲突仍频发，公共卫生、交运中断与武装冲突风险持续预警

2020年4月13日，缅甸卫生与体育部宣布，新增11例新冠肺炎确诊病例，累计确诊52例。4月12日，缅甸卫生部宣布，将隔离期由此前的14天延长至28天，其中包括21天的指定地点隔离与7天的居家隔离。3月29日，缅甸交通与通讯部发布限航令，暂时禁止所有商业客运航班入境至4月13日23时59分，现已延长至4月30日23时59分。自3月29日至4月30日，缅甸暂停向所有外国公民发放入境签证。目前，陆路边境对所有入境人员（包括缅甸公民）关闭，至少持续至4月15日。仰光（Yangon）地方政府已敦促民众在4月13日至19日的传统新年“泼水节”(Thingyan)期间待在家中，并取消大型集会和庆祝活动；当局已禁止进出曼德勒省和掸邦的所有非必要出行，至少持续至4月21日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，最近数周，缅甸若开邦及邻近的钦邦部分地区，政府军与若开军（AA）的武装冲突有所加剧，已造成数十人死亡，数万人流离失所。2020年4月13日，缅甸若开邦（Rakhine）蓬那遵镇区（Ponnagyun）Kyauk Seik村附近，缅甸政府军与若开军（AA）发生交火，有数发炮弹落入村内，造成8名平民死伤。4月7日，钦邦(Chin)百力瓦镇(Paletwa)发生冲突，造成至少7人死亡，8人受伤。3月23日，缅甸当局已将武装组织若开军定为非法组织和恐怖组织。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素；近年来，若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人（Rohingya）问题一直受国际关注，穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险。2020年末大选临近，选举相关政治活动料逐渐增多，民盟与巩发党的竞争或日趋白热化，各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起，少数民族地方武装（民地武）与缅甸政府军停火，前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少，但若开邦武装冲突仍时有发生。2020年4月初，包括若开军在内的“北方联盟”单方面宣布停火一个月，以集中精力应对新冠疫情。目前，缅甸主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件和灾情的跟踪报道，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

02刚果（金）

新冠累计235例，埃博拉死灰复燃，35万人感染麻疹，死亡人数系本轮埃博拉三倍，公共卫生安全风险高企持续预警

2020年4月12日，刚果（金）境内新增新冠肺炎确诊病例1例，累计确诊235例，死亡20例，治愈17例。截至4月12日，首都金沙萨35个区中已有24个出现确诊病例；其中，金沙萨西部，尤其是Ngaliema区疫情最为严重。此外，4月10日，世界卫生组织（WHO）通报，刚果（金）东北部的贝尼市（Beni）发现1例埃博拉出血热确诊病例，原本计划于4月13日宣布刚果（金）本轮埃博拉疫情结束被迫推迟。自2018年8月以来，刚果（金）暴发的埃博拉疫情已造成2276人死亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2020年4月初，自2019年1月1日以来，刚果（金）的麻疹疫情已造成约353551人感染，至少6558人死亡，系世界上规模最大且最严重的麻疹疫情，也是该国本轮埃博拉疫情死亡人数的近3倍。自2020年1月以来，刚果（金）共报告42143例麻疹疑似病例，包括527例相关死亡病例。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，刚果（金）政局基本稳定；但东部地区非法反政府武装袭击和劫掠事件时有发生。全国多地脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱等疫情持续。2019年，伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件；乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)针对北基伍省乡村地区的袭击也在最近数月持续频发。2019年12月30日，中国驻刚果（金）大使馆和外交部发布新一期“近期暂勿前往刚果（金）伊图里等省、谨慎前往刚果（金）其他地区”的安全提醒，有效期至2020年6月30日。目前，刚果（金）主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省等地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施，避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区，密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道，提高警惕，避免不必要外出，加强个人卫生，勤洗手，住处定期通风消毒，提前储备足够的生活必需品与防疫物资，提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

03玻利维亚

累计354例，圣克鲁斯军事化管理，隔离措施引多地抗议，登革热病例激增，公共卫生、交运中断与法律合规风险持续预警

截至2020年4月14日，玻利维亚累计确诊新冠肺炎病例354例，死亡28例，治愈6例。自4月14日起，玻最大城市圣克鲁斯市（Santa Cruz de la Sierra）实施军事化管理，对食品等生活必需品的供应实行配额制度，严禁未经许可的机动车辆上路行驶，私制出行许可证者更将面临3年监禁。圣克鲁斯省蒙特罗（Montero）正实施全面封锁，至少持续至4月20日。4月6日，玻利维亚当局宣布，所有国际航班将至少停飞至4月18日。3月25日，玻利维亚临时总统阿涅斯宣布，进入卫生紧急状态，自3月26日起至4月15日，升级“全面隔离”措施，全面封锁边境，除紧急就医外，不允许任何人出入境。目前，所有私营和公共交通服务都已暂停，包括国内航班、省内和省际大巴、以及当地交通。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，自2020年3月下旬玻利维亚全国范围隔离措施实施以来，贝尼省（Beni）、科恰班巴省（Cochabamba）和拉巴斯省（La Paz）已出现相关抗议示威。此外，4月7日获悉，今年以来，玻利维亚登革热疫情活跃程度有所增加，已报告68000多例登革热疑似病例，其中包括部分死亡病例。受疫情影响最严重的是圣克鲁斯，其次是贝尼。

点评

ICC-iCover平台专家分析，目前，玻利维亚政局尚不稳定；国内社会治安状况总体较好，但近两年有所恶化。前总统莫拉莱斯下台后，玻国内政治紧张局势持续。2020年3月21日，玻利维亚最高选举法院宣布，因新冠肺炎疫情，推迟原定于今年5月3日举行的全国大选。此外，因近年来玻利维亚财政和外汇储备缓冲的实质性流失、该国油气行业目前面临的挑战，以及该国高企的政治风险，截至3月10日，三大国际投资评级机构均已下调对玻利维亚的信用评级，前景均为“负面”。随着疫情蔓延，当局已向受疫情影响严重的地区部署军队，以执行限制措施；但因卫生基础设施落后、缺乏执行机制以及经济放缓都可能引起社会骚乱、犯罪率小幅上升，或导致玻利维亚的安全形势恶化。目前，玻利维亚主要风险包括：公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻玻利维亚各地，尤其是拉巴斯、圣克鲁斯、埃尔阿尔托、苏克雷、科恰班巴等中心城市和地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应高度重视紧急状态，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。同时，应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、中国国际商会ICC-iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司

来源：走出去服务港

【转载来源】广东省商务厅走出去公共服务平台

【转载时间】2020/4/16

【转载链接】http://go.gdcom.gov.cn/article.php?typeid=39&contentId=14522